明明使诈的是卖方呀！
伊南继续诡笑着：「可是后来，在奇怪国交易，就真的没什么纠纷了。」
希律大吃一惊：「为什么？」
伊南胳膊肘捅一捅他：「你自己想！」
希律茫然地微张着口，眼神望向远方。那里有当地人相互结仇，你揪着我的衣领我拽着你的袖子，闹到汉谟拉比跟前来的。
「这就……没什么纠纷了？」
「我明白了！」希律突然大声说，「奇怪国，根本没有想着要公正，它的国王只想要止息纷争。」
虽然明明是卖方使诈，但是买方在明知自己没有任何权利的情况下，会尽一切可能小心谨慎，规避风险。万一真的吃了亏，买方也只能捏着鼻子自己把亏吃下去，下次再行提防。
这项律令根本没有任何「公平性」，但是它却有效。
「制止纠纷……王制定律令的另一个目的，应该是制止纠纷。」希律大声说。
「如果王定下的律令，能让所有人都铭记，让每个人都牢记住它的后果。那么只要是有理智的人，就都会努力规避，避免受到刑罚。」
伊南望着眼前这个兴奋地不断搓手，走来走去的年轻人。
她知道希律已经悟了。
法律存在的意义，不止是维护公正，还有一点：维护社会秩序，预防犯罪。
已经犯罪的人，自不必说，正义应当得到伸张，罪行必须严惩。但是法律的存在，能让那些心存恶意，准备动手的人存了顾忌，法律对于社会秩序的维护，就是有意义的。
如果人人都心知肚明：把仇人的脑壳打破，意味着自己也命不久矣——这样他们在去把仇人的脑壳打破之前，至少会掂量掂量。
假如人性本善，法律的存在可以预防善良被一时的恶念所蒙蔽。
假如人性本恶，法律的存在可以在邪恶滋生时及时加以扼制，阻止其成为事实。
希律显然是将这些全部想通了。
他强自压抑着激动，双手的拳头不断握紧了放松，握紧了，再放松。
如果这个方法真的能够奏效，那么，他就不用每天头皮发麻地面对无休无止地刑罚，不用面对无知的犯罪者懊悔的眼泪，不用担心王的土地上没有人能够缴纳税款……
希律在原地走了两圈，扭过脸，深深地看了伊南一眼，沖她感激地点了点头，然后走向汉谟拉比。在王的面前屈膝跪下，然后有条不紊地把自己的想法都说出来。
汉谟拉比是个出色的政治家，希律把所有的建议说完，汉谟拉比马上明白了这其中的奥妙，拊掌大笑，对希律说：「王授予你需要的一切权限，你且放手去做吧！」
接下来希律做的，正是伊南所想的——宣传，也就是法制教育。
他让王宫卫士们去召集了这座城市的行政官、下辖各个村落的村长、大家族的族长，全部集中到城市中心，授予他们一套写有「习惯法」和各种律令的泥板。
希律召集的，几乎是这个城市之中识字的所有人。
他命令他们，将泥板上的内容尽快传递给这座城市极其周边的所有居民。「不管你们用什么方法，三天之后，我会派人到乡间。到时如果还有人不知道这泥板上的内容，整座城市会受到一万舍客勒银的处罚。」
伊南在希律身后把这些话都听见了，心想这确实是个好办法。看在钱的份上，想必这里的人都不敢怠慢。
果然，三天之后，当汉谟拉比王驾离开城市的时候，哪怕是路边玩耍的孩童，也都晓得「以牙还牙，以眼还眼」的复仇原则了。
当听见几个七八岁的孩童懵懵懂懂地背诵汉谟拉比的法令：「如果有夫之妇和有妇之夫偷情，并共谋杀害他们的伴侣，二人将被处死。」2
希律顿时又觉得十分尴尬：这样的普及教育，是不是来得太快太急了一点？
伊南看见了希律脸上一阵红一阵白的神情十分可爱，她忍不住哈哈一笑，安慰希律：「下次可以考虑方式方法，将内容分类，分开普及，不就行了？」
希律颇有些羞愧地点了点头，但也在心里满满制定出了一个周详的计划：
将所有的律令分成几个大类，按照需要传递给不同的人：成年人与孩子，男人与女人，农场主与小手工业者，阿维鲁和穆什钦努……
当然，这首先需要有一整套，完整的律令集合——也就是，法律。
*
汉谟拉比巡视王国的王驾一路向北，渡过底格里斯河之后，来到了巴比伦王国北面的国境。
一路北上，伊南开始越来越多地见到了厉兵秣马的景象。一队一队的士兵扛着长矛和弓箭，整齐地列队来去，一个个都神情严肃。
伊南有些吃惊：「西臺人，这么厉害吗？」
汉谟拉比转脸问她：「怕了？」
伊南摇摇头，顺势送上高帽一顶：「有王在这儿，我怕什么呀？」
汉谟拉比顿时哈哈大笑，收下了她的恭维。他随手指点：「巴比伦王国防御的困难在于，整个国境之内，除了西面有些山林，境内有两条大河之外，完全是大平原。」
「西臺人有骑兵，行动如风。一旦他们加速南下，放手劫掠，确实很难阻挡。」
伊南想了想却说：「在我看来，虽然您的领土位于大平原上，缺乏天然疆界与屏障，但这意味着您的机遇与威胁一样大。」